Говорят, что тюрьмы в Европе больше похожи на дома отдыха. А вот условия содержания заключенных в российских тюрьмах не только далеки от «забугорных», но и от отечественных стандартов, закрепленных законодательными документами. И не удивительно, что так много оттуда разного рода жалоб и заявлений на несоблюдение прав, которые приходиться расследовать специальным комиссиям по правам человека и прокуратуре по надзору за соблюдением законности в тюрьмах и других исправительных трудовых учреждениях.
В Астраханской области только за 2015 год прокуратура провела 200 проверок соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства, учётно-регистрационной дисциплины, закона об оперативно-розыскной деятельности. При проверке выявлено 620 нарушений разного характера. Среди прочих были выявлены недостатки материально-бытового и медико-санитарного обеспечения заключенных, условия и режим отбывания наказаний, порядок применения мер поощрения и взыскания, привлечения заключенных к труду, профилактика правонарушений, воспитательное воздействие на нарушителей тюремного режима. Должностные лица, допустившие правонарушения, понесли дисциплинарные наказания. В этом списке 87 человек. Кроме этого было возбуждено два уголовных дела по фактам превышение и злоупотребление должностными полномочиями. Все заявления и обращения заключенных, с которыми они обращались в правозащитные организации, рассмотрены. Часть из них удовлетворена. Часть направлена в другие инстанции.
Хотим мы или не хотим, но все эти факты говорят о неблагополучной обстановке в некоторых местных исправительно-трудовых учреждениях. Аналогичные факты обнаруживаются при проверках и в других российских регионах. Это побудило федеральных депутатов заняться выработкой такого законопроекта, который бы отвечал всем современным требованиям содержания лиц, оказавшихся за колючей проволокой. А их, по официальным данным, около 700 тысяч. Законопроект уже принят в первом чтении. Сделано это по поручению совета по развитию гражданского общества при президенте России. В данный момент за соблюдением прав человека в местах заключения следят общественные наблюдательные комиссии. Законодатели значительно расширили их полномочия. Члены этих комиссий могут теперь вести фото- и киносъёмку в местах принудительного содержания, также предоставлять для доказательств видеоматериалы. Кроме этого члены комиссий могут использовать приборы для контроля за микросредой в жилых и производственных помещениях колоний, тюрем, следственных изоляторов. Не всем депутатам это понравилось. Не все согласились с положениями законопроекта, касающихся общения с осужденными. Беседа может быть прекращена, если члены комиссии обсуждают с заключенными вопросы, не относящиеся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых, или если они нарушают внутренний распорядок. Такое положение появилось в законопроекте по причине частых жалоб сотрудников ФСИН на действия общественных комиссий, потому что в их составе могут быть журналисты, которые донесут информацию в прессу. Но правозащитники с этим не согласны. Они считают, что для общения с заключенными не должно быть запретных тем.
Ещё одной спорной нормой этого законопроекта можно считать ужесточение принципов отбора членов наблюдательных комиссий. Если законопроект примут, то общественные объединения не могут быть допущены к выдвижению кандидатур, которые входят в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Члены общественных наблюдательных комиссий не могут быть лица, имеющие непогашенную судимость, а также граждане, близкие родственники которых отбывают наказание в местах лишения свободы. Законопроект ждут существенные поправки. Ко второму чтению, уверены парламентарии, законопроект будет доработан. В него внесут поправки, которые сделают его отвечающим всем требованиям содержания лиц, находящихся в местах заключения. А в целом законопроект должен действовать в правовых рамках и способствовать формированию системы, которая позволяет исключить нарушение прав человека в местах не столь отдаленных.
Жить за тюремными стенами не сладко. Почему же заключенных не становится меньше? Почему некоторые оказываются здесь по два-три раза? Романтика нар и параши тянет?
Читаю криминальные хроники в местных СМИ. И почти в каждой фигурируют бывшие зэки. А ведь все они стремились оказаться на свободе с чистой совестью. Выходит, не чистой совесть оказалась?
В нашей стране огромная армия, по разным причинам оказавшихся в местах лишения свободы. Есть среди них такие, которые считают зону чуть ли не вторым домом. Но большинство подтолкнули на преступление обстоятельства. Государство и тем, и другим дает возможность исправиться. Однако не все, кто прошел суровую тюремную жизнь, исправляется и становится законопослушным гражданином. По данным аналитиков, каждый третий, вышедший на свободу, снова берётся за старое. Причины тут разные. Одних сразу же расхолаживает свобода, и они начинают праздную жизнь. А чтобы ходить по ресторанам и иметь красивых женщин, нужны деньги. Деньги же, как известно, просто не даются. И иногда всё возвращается на круги своя. Другие хотели бы взяться за ум, да не всегда это удается.
Ведь не секрет, что в нашей стране, в том числе и в нашей области, и без бывших арестантов безработных хватает. К тому же, мало находится руководителей предприятий, которые с распростертыми руками встречают людей с тюремным прошлым. Чаще всего им просто указывают на дверь. И тогда у человека «оттуда» остается только одно – «кривая дорожка». А кривые дорожки, как известно, к хорошему не приводят.
Борис Касаткин, астраханский областной общественно-политический еженедельник «Факт и компромат», № 13 (671)
AST-NEWS.ru
В Астраханской области только за 2015 год прокуратура провела 200 проверок соблюдения требований уголовно-исполнительного законодательства, учётно-регистрационной дисциплины, закона об оперативно-розыскной деятельности. При проверке выявлено 620 нарушений разного характера. Среди прочих были выявлены недостатки материально-бытового и медико-санитарного обеспечения заключенных, условия и режим отбывания наказаний, порядок применения мер поощрения и взыскания, привлечения заключенных к труду, профилактика правонарушений, воспитательное воздействие на нарушителей тюремного режима. Должностные лица, допустившие правонарушения, понесли дисциплинарные наказания. В этом списке 87 человек. Кроме этого было возбуждено два уголовных дела по фактам превышение и злоупотребление должностными полномочиями. Все заявления и обращения заключенных, с которыми они обращались в правозащитные организации, рассмотрены. Часть из них удовлетворена. Часть направлена в другие инстанции.
Хотим мы или не хотим, но все эти факты говорят о неблагополучной обстановке в некоторых местных исправительно-трудовых учреждениях. Аналогичные факты обнаруживаются при проверках и в других российских регионах. Это побудило федеральных депутатов заняться выработкой такого законопроекта, который бы отвечал всем современным требованиям содержания лиц, оказавшихся за колючей проволокой. А их, по официальным данным, около 700 тысяч. Законопроект уже принят в первом чтении. Сделано это по поручению совета по развитию гражданского общества при президенте России. В данный момент за соблюдением прав человека в местах заключения следят общественные наблюдательные комиссии. Законодатели значительно расширили их полномочия. Члены этих комиссий могут теперь вести фото- и киносъёмку в местах принудительного содержания, также предоставлять для доказательств видеоматериалы. Кроме этого члены комиссий могут использовать приборы для контроля за микросредой в жилых и производственных помещениях колоний, тюрем, следственных изоляторов. Не всем депутатам это понравилось. Не все согласились с положениями законопроекта, касающихся общения с осужденными. Беседа может быть прекращена, если члены комиссии обсуждают с заключенными вопросы, не относящиеся к обеспечению прав подозреваемых и обвиняемых, или если они нарушают внутренний распорядок. Такое положение появилось в законопроекте по причине частых жалоб сотрудников ФСИН на действия общественных комиссий, потому что в их составе могут быть журналисты, которые донесут информацию в прессу. Но правозащитники с этим не согласны. Они считают, что для общения с заключенными не должно быть запретных тем.
Ещё одной спорной нормой этого законопроекта можно считать ужесточение принципов отбора членов наблюдательных комиссий. Если законопроект примут, то общественные объединения не могут быть допущены к выдвижению кандидатур, которые входят в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Члены общественных наблюдательных комиссий не могут быть лица, имеющие непогашенную судимость, а также граждане, близкие родственники которых отбывают наказание в местах лишения свободы. Законопроект ждут существенные поправки. Ко второму чтению, уверены парламентарии, законопроект будет доработан. В него внесут поправки, которые сделают его отвечающим всем требованиям содержания лиц, находящихся в местах заключения. А в целом законопроект должен действовать в правовых рамках и способствовать формированию системы, которая позволяет исключить нарушение прав человека в местах не столь отдаленных.
Жить за тюремными стенами не сладко. Почему же заключенных не становится меньше? Почему некоторые оказываются здесь по два-три раза? Романтика нар и параши тянет?
Читаю криминальные хроники в местных СМИ. И почти в каждой фигурируют бывшие зэки. А ведь все они стремились оказаться на свободе с чистой совестью. Выходит, не чистой совесть оказалась?
В нашей стране огромная армия, по разным причинам оказавшихся в местах лишения свободы. Есть среди них такие, которые считают зону чуть ли не вторым домом. Но большинство подтолкнули на преступление обстоятельства. Государство и тем, и другим дает возможность исправиться. Однако не все, кто прошел суровую тюремную жизнь, исправляется и становится законопослушным гражданином. По данным аналитиков, каждый третий, вышедший на свободу, снова берётся за старое. Причины тут разные. Одних сразу же расхолаживает свобода, и они начинают праздную жизнь. А чтобы ходить по ресторанам и иметь красивых женщин, нужны деньги. Деньги же, как известно, просто не даются. И иногда всё возвращается на круги своя. Другие хотели бы взяться за ум, да не всегда это удается.
Ведь не секрет, что в нашей стране, в том числе и в нашей области, и без бывших арестантов безработных хватает. К тому же, мало находится руководителей предприятий, которые с распростертыми руками встречают людей с тюремным прошлым. Чаще всего им просто указывают на дверь. И тогда у человека «оттуда» остается только одно – «кривая дорожка». А кривые дорожки, как известно, к хорошему не приводят.
Борис Касаткин, астраханский областной общественно-политический еженедельник «Факт и компромат», № 13 (671)
