В редакцию «Факт и компромат» от работников ГП АО «АМРП»
Трудовой коллектив государственного предприятия Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт» просит Вашего содействия в разрешении ситуации, сложившейся на нашем предприятии.
ГП АО «АМРП» является крупнейшим должником по заработной плате в регионе, его долг на сегодняшний период составляет более 7 000 000 рублей. Заработную плату с февраля текущего года не получают более 100 работников предприятия.
Считаем, что причиной образования задолженности по заработной плате является отсутствие государственной поддержки со стороны органов государственной власти Астраханской области в обеспечении финансовой стабильности предприятия, учредителями которого являются Министерство имущественных и земельных отношений и Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области.
В соответствии с Распоряжением Правительства Астраханской области от 22.06.06 г. № 168-пр «Об участии государственного предприятия Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт» в закрытом акционерном обществе «Астраханский морской порт» было принято решение о внесении в качестве оплаты акций вновь создаваемого ЗАО «Астраханский морской порт» части имущества ГП АО «АМРП».
Во исполнение данного распоряжения, Актом приема-передачи от 02.10.06 г., утвержденным Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области № 824 от 02.10.06 г. ЗАО «АМП» была передана часть имущества бывшего Грузового района ГП АО «АМРП» рыночной стоимостью 53,5 млн. руб. в счет оплаты 49% пакета акций Общества.
Оставшееся в ГП АО «АМРП» имущество бывшего Грузового района порта, в соответствии с Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области № 880 от 14.11.06 г передано в аренду ЗАО «АМП». Таким образом, фактически все имущество бывшего Грузового района ГП АО «АМРП» передано в собственность или во временное пользование ЗАО «АМП».
Реализация Распоряжения Правительства Астраханской области № 168-Пр от 22.06.06 г. фактически привела к выделению из его состава с 01 октября 2006 г. наиболее крупного и эффективного подразделения «Грузовой район», которое давало ему более 85 % доходов от реализации услуг и обеспечивало его финансовую устойчивость. Вследствие этого ГП АО «АМРП» прекратил основной вид своей деятельности - производство погрузо-разгрузочных работ. Основным видом деятельности стало производство дноуглубительных работ. Это привело к резкому падению выручки от продажи услуг.
На момент выделения Грузового района из состава ГП АО «АМРП» ему была оставлена непокрытая кредиторская задолженность в сумме 5 877, 5 тыс. руб., что в результате передачи части активов ЗАО «АМП», ГП АО «Астраханский морской рыбный порт» оказалось в крайне сложном финансовом положении.
Вместе с тем, за счет деятельности оставшихся в составе порта подразделений, активизации работы с дебиторами новым должностным лицам ГП АО «АМРП» удалось стабилизировать финансовое положение порта.
В настоящее время ГП АО «АМРП» прибыли от перевода части своих активов в коммерческую организацию не имеет, единственный доход приносит аренда ЗАО «АМП» причальных сооружений с годовым размером арендной платы в сумме 3, 2 млн. рублей.
Более того, ГП АО «АМРП» всячески возражало против заключения договора аренды причальных сооружений с таким низким размером годовой арендной платы, представляя в оправдание своей позиции отчеты оценки рыночной стоимости аренды указанных сооружений, выполненные ОАО «Астраханоргтехводстрой» и ООО «Независимая оценка», согласно которым стоимость аренды составляет не менее 6,9 млн. рублей.
Однако возражения ГП АО «АМРП» относительно кабально низкого размера арендной платы причальных сооружений во внимание приняты не были и по настоянию Министерства имущественных и земельных отношений Астраханской области договор аренды подписан на условии уплаты коммерческой организацией 3, 2 млн. рублей в год в качестве арендной платы.
Как уже отмечалось выше, в настоящее время основным видом деятельности ГП АО «АМРП» является производство дноуглубительных работ на каналах-рыбоходах в дельте реки Волги. Причем в период навигации государственное предприятие в силе осуществлять дноуглубительные работы одновременно на двух работах. Заключение с ГП АО «АМРП» государственных контрактов на выполнение работ по дноуглублению каналов-рыбоходов позволило бы стабилизировать финансовое положение предприятия, задействовать всю его производственную мощность, снять на предприятии социальную напряженность, обеспечив своевременную выплату заработной платы работникам.
В то же время в 2007 году в рамках исполнения областной целевой программы «Воспроизводство водных биологических ресурсов на 2004-2008 годы» из областного бюджета выделены средства в сумме 1.8 млн. рублей на проведение работ по дноуглублению каналов-рыбоходов нерестового массива «Верхне-Рычанский». В текущем году на выполнение данного вида работ планируется выделить из областного бюджета еще 12,5 млн. рублей.
Несмотря на очевидную выгодность заключения указанного контракта для ГП АО
«АМРП», учредителем которого является администрация Астраханской области,
государственное предприятие к участию в конкурсе на право заключения госконтракта не
привлекалось, а контракт заключен с коммерческой организацией ООО «Севкаспрыбмелиорация», г. Астрахань.
Невыплата заработной платы работникам предприятия и отсутствие должных мер со стороны учредителей предприятия для стабилизации финансового положения созданного ими предприятия инициировало подачу трудовым коллективом ГП АО «АМРП» удостоверений КТС по взысканию задолженности по заработной плате. Межрайонным отделом по особым исполнительным производствам № 1 г. Астрахани Управления федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство и наложено взыскание на имущество должника, а именно «Земснаряд-7». В соответствии с заключением специалиста стоимость арестованного имущества составляет 7 050 000 рублей. В результате данных действий трудовой коллектив должен полностью получить причитающийся по закону расчет.
Кроме того, прокурором области в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области направлено письмо о необходимости наложения в рамках сводного исполнительного производства по взысканию невыплаченной заработной платы ареста на акции ЗАО «Астраханский морской порт», принадлежащие ГП АО «АМРП», что позволило бы полностью погасить задолженность.
Однако для упреждения данных действий 18.11.08 г. Правительством Астраханской области вынесено распоряжение № 513-Пр о ликвидации государственного предприятия Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт», согласно которому ликвидационная комиссия в течение 12 месяцев осуществляет юридические действия, связанные с ликвидацией данного предприятия.
Считаем, что данное распоряжение противоречит имущественным интересам трудового коллектива ГП АО «АМРП», т.к. нацелено на вывод активов предприятия и не допущение полного расчета по заработной плате с сотрудниками, что является прямым нарушением прав и свобод человека, ибо не предполагает в ближайшее время выплаты начисленной заработной платы. Между тем проведение торгов по продаже «Земснаряда-7» позволило бы полностью устранить допущенные нарушения трудового и конституционного законодательства.
На основании вышеизложенного просим вашей помощи в устранении незаконных действий Правительства Астраханской области, разрешении проведении торгов приставами-исполнителями и недопущению роста социальной напряженности в данной ситуации. Люди, не получающие заработную плату в течение многих месяцев, доведены до отчаяния и несмотря на обращения в различные инстанции, не могут добиться справедливости, сталкиваясь с равнодушием чиновников, озабоченных лишь получением собственной прибыли. Наши опасения также связаны с ростом инфляции и обесценивании предстоящих выплат, что, несомненно, является благоприятным для учредителей предприятия. И только надежда на благоприятный исход поддерживает силы людей, оказавшихся в столь критической ситуации.
Трудовой коллектив государственного предприятия Астраханской области «Астраханский морской рыбный порт»
От редакции
В дополнение к данному обращению работников предприятия следует добавить, что в прошлом номере «Факт и компромат» была опубликована полная расшифровка пресс-конференции руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Астраханской области Сергея Ивановича Боброва, которая была посвящена итогам работы управления и результатам расследования актуальных уголовных дел. Среди них было озвучено уголовное дело в отношении Министра имущественных и земельных отношений Астраханской об¬ласти Поповой Н.В. по факту превышения полномочий, повлекших банкротство госпредприятия.
С. Бобров сообщил следующее: «По результатам проведенной прокуратурой области общенадзорной проверки выявлен факт доведения до банкротства государственного предприятия Астрахан¬ской области «Астраханский морской рыбный порт» На базе госпредприятия было создано новое коммерческое, которому были переданы в собственность все основные средства государственного пред¬приятия.
В дальнейшем причальные сооружения гос.порта были сданы в аренду коммерческому порту по заведомо не выгодной для госпредприятия стоимости – 3,2 млн. рублей, притом что ранее ежегодный доход госпредприятия от использования этих причалов составлял 40-55 млн. руб.
В результате такого выведения всех активов в кратчайшие сроки была обеспечена финансовая стабильность коммерческой организации в ущерб государственному предприятию. В настоящее время именно коммерческий порт, а не госпредприятие, выполняет инве¬стиционный проект стоимостью более 94 млн. рублей.
Сделки, осуществленные министерством имущественных и земельных отношений, поставили госпредприятие на грань банкротства. Задолженность по обязательным платежам превысила 8 млн. рублей (в том числе по заработной плате – 6 млн.). Однако министр имущественных и земельных отношений Попова Н.В., не имея на то полномочий, обратилась в службу приставов с пись¬мом о нецелесообразности наложения ареста на акции коммерческого порта, которыми владел гос.порт, в ущерб интересам работников государственного предприятия.
Поповой инкриминирована ч.2 ст.286 УК РФ, рассматривается вопрос о наличии в ее действиях Поповой Н.В. признаков состава преступления, предусмотренного ст.196 УК РФ (преднамеренное банкротство), а также проверяется версия о рейдерском захвате госпредприятия.
По этому делу я ожидаю на себя давление. Уже проявляются первые симптомы».