Окончание.
В нарушение приказа № 76 МЮ РФ от 06.06.2005 года, на
должность начальника ОБ УФСИН РФ по АО, назначен майор
Храмов Д. А., человек, не имеющий высшего образования,
назначенный на данную должность без согласования с УБ ФСИН России,
хотя в кадровом аппарате УФСИН по АО знают, что данное согласование
это распоряжение заместителя директора ФСИН России
генерал-лейтенанта Краева В.К (в соответствии с п. 2.11. «Программой
совершенствования кадрового и материально-технического
совершенствования отделов безопасности учреждений и органов УИС
Минюста России на период 2004-2006годов.»), Не проведя при
этом конкурса на замещение вакантных должностей в УФСИН РФ по
АО, как заявил на совещании начальник отдела кадров УФСИН РФ по АО
подполковник Маленков А.А. - вышеуказанный приказ Министра Юстиции,
носит для НАШЕГО управления рекомендательный характер.
По настоянию подполковника Горшкова А.В. на должность заместителя
начальника УИИ УФСИН РФ по АО по Трусовскому району г. Астрахани
назначена молодая сотрудница, Васильева, отработавшая в
системе УИС менее двух лет/
АО сотрудников прослуживших в системе продолжительное время, имеющих
практический опыт работы в подразделениях.
Так, подполковнику Живкову В. Е., (работавшему до
реорганизации производственного отдела УФСИН РФ по АО, заместителем
начальника данного отдела, директором предприятия ГУП ИК№10), при
проведении организационно-штатных мероприятий в Управлении,
предложили должность начальника отряда одной из колоний, а
в течение двух месяцев Отдел кадров УФСИН РФ по АО, вообще ему ни
чего не предлагал, пока он сам на два месяца не нашел себе работу в
службе вооружения управления.
Начальник УФСИН АО, принял подполковника Живкова В.Е. на
прием по личному вопросу, только после публикации статьи в
газете «МК» в Астрахани» №47 от 23-30 ноября
2005г. В данной статье, Рощин А.И. был справедливо
раскритикован. Принципиального и честного сотрудника
практически заставляют увольняться, забывая о том, что у него семья
и сын учится в образовательном учреждении Министерства Юстиции
РФ. Во время беседы Рощин А.И. заявил, что будет разговаривать с
Живковым В.Е.,только после того как посмотрит на последнего
оперативный материал (В нашем управлении за не желанием работать по
реальным задачам, оперативные сотрудники могут « нарисовать»
все, что угодно). Другого сотрудника УФСИН РФ по АО, заместителя
начальника ОБ УФСИН АО подполковника Дьякова С.И. после
публикации в вышеуказанной газете правдивых фактов за то, что он
не подписал обращение к Губернатору Астраханской области, с
«просьбой» коллектива УФСИН РФ по АО «защитить
Начальника УФСИН АО полковника Рощина А.И. от произвола газетчиков и
СМИ » и заявил, что все написанное в газете имело
и имеет место, как в колониях так и в самом Управлении ФСИН
России по Астраханской области, просто начали «травить».
Получается, что за то, что высказываешь свое собственное
мнение на ситуацию в УФСИН РФ по АО, а не мнение начальства,
сотрудника можно унижать, оскорблять и обливать необоснованно
грязью. Хорошо, что пока еще Рощин А.И. в обращении с
инакомыслящими сотрудниками УФСИН РФ по АО не прибегает
в своих действиях и поступках к методам 1937 года.
колониях, руководством УФСИН РФ по АО утерян.
человек ИК №2 пользуясь, тем что в ночное время дежурная смена
боится проверять объекты колонии употребила в качестве спиртного
растворенный клей, в результате с острыми отравлениями часть из них
была доставлена в отделение токсикологии БСМП расположенное в г.
Астрахань, где трое из них в течение последующих суток скончались,
состояние остальных остается тяжелым, они находятся в реанимации. В
январе этого года в запираемом помещении отряда строгих условий
содержания повесился осужденный, в феврале этого года в камере ШИЗО
ПКТ повесился еще один осужденный. Прокуратурой уголовные дела на
сотрудников возбуждены не были, хотя на обоих этих объектах надзор
должен осуществляться непрерывно, за столь грубые упущения по службе
никто сколько-нибудь значимо наказан не был.
Массовые драки между разными категориями осужденных, по пять
– шесть человек с разных сторон, с применением подручных
средств проходили в ИК №10. Документировать это руководство ИК
№10 опять не собирается, опасаясь за рейтинговые показатели
УФСИН РФ по АО.
осужденных после употребления спиртного в жилой зоне на почве
неприязненных отношений зверски избивают старшего повара из числа
осужденных, последнего помещают в санчасть с множественными травмами
мягких тканей и переломами ребер. По распоряжению начальника ИК№10,
материал об отказе в возбуждении уголовного дела составлен, как
«падение» осужденного, виновных нет. С объективным
рапортом о том, что вновь назначенное руководство ИК №10 не
способно контролировать оперативную обстановку в подразделении к
Рощину А.И. в октябре 2005г. обращался ряд сотрудников управления,
там также указывалось на возрастающую активность отрицательно
настроенной части осужденных в плане подчинения себе основной массы
спецконтингента в колонии, на необходимость пресечения высказываний
и угроз со стороны осужденных из разных колоний в адрес
представителей администрации колоний, как в самих колониях, так и со
стороны ранее освобожденных из мест лишения свободы, однако
начальник УФСИН РФ по АО на это ни как не реагировал. В результате в
конце декабря 2005г. около своего дома неизвестные лица нанесли
телесные повреждения заместителю начальника ИК №10 по оперативной
работе и безопасности майору Ермакову В.С., в начале января 2006г. В
подъезде собственного дома был избит заместитель по охране ИК №6
подполковник Удод В.Н.
количестве около 30-40 человек, после многодневного употребления
спиртных напитков, ворвалась в административное здание колонии,
выломав входную дверь, при этом осужденные нанесли телесные
повреждения ряду сотрудников из числа дежурного наряда - начальнику
ОБ ИК Суплотову А., Инкарову и другим. Оперативный дежурный по ИК
№11 майор Слюнченко, был вынужден звонить по 02, выходить на
дежурного по УВД АО, только благодаря плану действий при «ЧО»,
разработанному ГРОУ, и прибывшим сотрудникам милиции, беспорядки
были предотвращены. Сотрудники ИК№11 под угрозой увольнения из УИС
отказались писать заявления на возбуждение уголовных дел на
осужденных, о данном факте в ФСИН России не докладывалось.
В ночь с 9 на 10 января 2006г. в ИК №10 также после многодневного
употребления спиртного осужденные отряда №6 передрались между
собой, а утром во время проверки осужденных, шесть человек
перелезли из жилой зоны в промышленную зону, забрались по лестнице
на крышу цеха, скинули лестницу и стали требовать вызвать к ним -
губернатора Астраханской области, прокурора, и представителей СМИ,
просили изолировать или убрать из колонии ряд отрицательно
настроенных осужденных, которые их систематически избивают, а
администрация колонии «отрицаловку» покрывает. Тоже
самое совершил в этом же подразделении и на том же объекте один
осужденный и утром 14 января 2006г.
оперативную обстановку в подразделениях и поэтому заигрывает с
отрицательно настроенными осужденными.
Сотрудники УФСИН РФ по АО на протяжении последних двух лет, по три
раза сдавали деньги на строительство храма в память павшим
сотрудникам УИС в городе Москве, однако часть денег по назначению
на благое дело, так до Москвы и не дошла, как и другие денежные
суммы, которые по распоряжению бывшего руководителя службы
собирали с колоний и с личного состава управления в период с
2003г.-начало 2005г., однако руководство нынешнее мер к
выяснению данных фактов не предприняло.
Так, по документам, и согласно акту ревизии проведенной
сотрудниками ревизионного управления Минфина России по
Астраханской области в апреле - мае 2005г. по бухгалтерским
отчетам УФСИН РФ по АО проходит по расходу, сумма в 360
тысяч рублей, которая якобы была истрачена согласно
неких документов для проведения Совета ЮФО в г. Астрахани в
2004 году. Данный акт заверен печатью и подписан начальником
и главбухом УФСИН России по Астраханской области. Однако никакого
совещания на территории Астраханской области в период 2004-2005г.
никто припомнить не может. Куда делись эти деньги?
Так, летом 2005 года на трассе Астрахань – с.
Началово Приволжского района Астраханской области, задержан
служебный автомобиль оперативного управления УФСИН РФ по АО, в
котором начальник отдела УФСИН РФ по АО и еще один сотрудник того
же управления перевозили 28 килограммов черной икры рыб осетровых
пород, по данному факту прокуратурой возбуждено уголовное дело.
складские помещения на базе УФСИН РФ по АО общей площадью более
1400 кв. м. (при средней стоимости аренды по Астраханской области на
период 2005г. в сумме 11 000 рублей за один кв. м. на год).
В октябре 2005г. со складов УФСИН РФ по АО были похищены
значительные материальные ценности (автомобильная резина, запасные
части на автотранспорт, кроме прочих украли системы «ПИОН»,
«МАК» и другое дорогостоящее оборудование ИТСО),
однако заявления по факту кражи начальством УФСИН сделано
не было.
Практически все водители, обслуживающие руководство УФСИН РФ по
АО, числятся на должностях сотрудников Управления Конвоирования
УФСИН РФ по АО, то есть получают зарплату и все, причитающиеся
выплаты, как аттестованные сотрудники. В то время как их товарищи по
управлению без дополнительной оплаты и отдыха едят плановыми,
встречными и железнодорожными караулами.
вывезены и сданы в металлолом стационарные водогрейные котлы типа
«ЕШ», системы химической водоочистки, несколько
емкостей под мазут по 60 тонн, и по 100 тонн, другое
технологическое оборудование котельной, которое можно было
реализовать как Б/У, с пользой для УФСИН РФ по АО, по скромным
оценкам технических экспертов это имущество стоит ориентировочно
около 3,5 миллионов рублей.
Лесная исчезает металлическая эстакада, для проведения наружного
осмотра крупногабаритной автомобильной техники («КАМАЗов»
с прицепами и т.д.) ориентировочная стоимость данного изделия
составляет 300 тысяч рублей.
продолжается осуществление питания осужденных содержащихся в
колонии поселения ИК№11 за счет средств федерального бюджета, сумма
ущерба при средней стоимости питания в 28 рублей на одного человека
в день, и средней списочной численности в 175 человек, за 3 года
составляет уже более трех с половиной миллионов рублей, при этом,
с осужденных колонии поселения вообще не взыскивается ни стоимость
вещевого имущества (постельные принадлежности), ни стоимость
проживания в общежитиях, ни стоимость коммунальных услуг, и
возмещение других затрат из средств Федерального Бюджета.
Руководство УФСИН РФ по АО уже в течении почти трех лет устраивает
такое положение дел , хорошо что ФСИН России деньги на содержание
данной категории осужденных выделяет регулярно, голову ломать не
надо, до настоящего момента не решен вопрос о трудоустройстве в
самой колонии более 70 человек. Хотя сам Рощин А.И. в СМИ (газета
« Проспект») от декабря 2005г. сделал заявление, что в
начале 2006г. (январь 2006г.) колония будет переведена в г. Камызяк,
что там созданы все бытовые условия для осужденных, что решен
вопрос трудоустройства. Все это интервью было дано со ссылкой на
представителей администрации Астраханской области (пресс- службу),
которые почему-то об этом не знают.
экономической работе УФСИН РФ по АО капитана Камакиной
Т.Н. не решается вопрос на уровне Администрации
Астраханской области и о смене места дислокации (ИК №11
находится в п. Аксарайский) данного подразделения, о переводе его из
санитарно-защитной зоны Газового комплекса в безопасное
место, при этом личный состав и осужденные не имеют специальных
средств защиты на случай аварийного выброса сероводорода.
падают вниз.
Так, стремительно падает среднесписочная численность осужденных,
содержащихся в ФГУ ИК Астраханской области, с 4525 человек в 2004г.
до 4292 на 01.12.2005г. (падение составляет 233 человека).
981человека, при выводе в АППГ 1298 человек, то есть упал на 317
человек, что в процентном выражении составило от плановых
показателей 12,7%.
Выросло количество неработающих осужденных из-за не
предоставления работ, и в 2005г. это количество составило
277человек.
Объемы производства за 11 месяцев 2004г. составляли 24181,4 тыс.
рублей, а за 11 месяцев 2005г. составили 21209,2 тыс. рублей, то
есть снижение показателей при плане 28182 тыс. рублей, составило
6972,8 тыс. рублей.
за 11 месяцев 2005 года 102, 9 рубля. (Предприятия ФГУ ИК УФСИН РФ
по АО работают сами себе в убыток).
Реализация продукции снизилась с 24318,6 тыс. рублей за 11
месяцев 2004г. до 20461,9 тыс. рублей за 11 месяцев 2005г., то есть
упала на сумму 3856,7 тыс. рублей. Остатки готовой продукции на
складах предприятий УФСИН РФ по АО выросли на 1031,7 тыс. рублей. На
март 2006 года результаты остались прежними. Прошедшая на днях
балансовая комиссия, которая проводилась представителями Главка из
Москвы признала производственную деятельность управления
неудовлетворительной.
Нельзя ставить пусть «видимую» стабильность в
колониях в зависимость от погодных условий, от неурожая. Данные
эксперименты могут принести УФСИН РФ по АО к не предсказуемым
последствиям. Необходимо привлекать инвестиции в производство, а не
заниматься реализацией бредовых идей. (Где найти столько осужденных
которым предоставлено право бесконвойного передвижения за пределами
ИК или осужденных, содержащихся в колонии-поселения для производства
сельскохозяйственных работ). Нужно как- то задействовать для этого
осужденных, состоящих на учете в инспекции исправительных работ.
массовые «зачистки», то есть повальное
применение специальных средств (РП), это приняло характер не,
как законное действие представителей администрации, а пошло, как
массовое практически беспричинное избиение осужденных.
Так:
осужденных за отказ выходить на прогулку из камер ШИЗО, ПКТ
нарядом были применены спецсредства РП. В мае количество применений
физической силы в данном учреждении составило уже 33 случая.
29.04.2005 года в ИК № 7, нарядом были применены
спецсредства РП сразу в отношении 13 осужденных содержащихся
в ШИЗО, ПКТ. В мае в этом Лечебно- исправительном учреждении
количество случаев применения РП составило 20 случаев.
лишения свободы Астраханской области к аналогичным известным
событиям, прошедших в колониях г. Льгов Курской области, теперь
же он наоборот запрещает практически вообще применять
спецсредства к осужденным. А осужденные это видят, прекрасно
понимают слабость и нерешительность сотрудников и пользуются этим.
